Новый Закон Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности"


Адвокат Верба Принят в первом чтении (05.06.2012) новый Закон Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности". Целью законопроекта является реформирование адвокатуры в соответствии с общепризнанными международными демократическими стандартами для обеспечения предоставления адвокатами высококачественной профессиональной юридической помощи.

Разработчики нового закона отмечают важность задач, которые возлагаются на адвокатов, и их особую роль в жизни украинского общества.

Однако действующее законодательство Украины в сфере адвокатуры и адвокатской деятельности не способствует достижению вышеуказанных задач, поскольку подавляющее большинство его положений не соответствует современному состоянию общественных отношений и вызовам, которые стоят перед украинскими адвокатурой на сегодняшнем этапе ее развития. По мнению авторов законопроекта, дальнейшее существование адвокатуры Украины невозможно без создания единой профессиональной организации, в рамках которой будет обеспечиваться неукоснительное соблюдение адвокатами корпоративных правил, а также требований актов, устанавливающих стандарты адвокатской деятельности.

При подготовке проекта нового Закона учтены современные европейские стандарты организации и деятельности адвокатуры, выводы и предложения экспертов Совета Европы, Европейской Комиссии "За демократию через право" (Венецианская Комиссия), предложения ведущих отечественных ученых, Министерства юстиции Украины, судей, адвокатов.

Как отмечено выше, одним из международных обязательств Украине есть основания профессиональной ассоциации адвокатов, что отражено непосредственно в пункте 11 Заключения № 190 (1995) Парламентской Ассамблеи Совета Европы относительно вступления Украины в Совет Европы от 26 сентября 1995 года. На выполнение этой обязанности" связи проектом предусмотрено создание Национальной ассоциации адвокатов Украины, которая призвана об "объединить всех адвокатов Украины в единую организацию. состоянию на начало 2012 года, по данным Реестра, адвокатов Украины — около 32 тысяч.

Впрочем, по мнению отдельных экспертов, это положение законопроекта вызывает сомнения. Обязательное членство всех адвокатов в Национальной ассоциации адвокатов Украины, на взгляд экспертов, противоречит предписаниям статьи 36 Конституции Украины о том, что никто не может быть принужден к вступлению в любое об "объединении граждан или ограничен в правах за принадлежность или непринадлежность к политических партий или общественных организаций.

Второй важной новеллой нового Закона является допуск иностранных адвокатов к осуществлению адвокатской деятельности на территории Украины. На выполнение рекомендаций европейских экспертов Проектом предусмотрено, что адвокат иностранного государства получает право заниматься адвокатской деятельностью в Украине с момента включения сведений о нем в Единый реестр адвокатов Украины. С этой целью следует с соответствующим заявлением обратиться в квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры. При положительном решении у иностранца возникает право осуществлять адвокатскую деятельность на территории Украины без ограничений, на него распространяются все установленные законом Украины профессиональные права и обязанности адвоката, гарантии адвокатской деятельности.

Законопроект предусматривает и другие изменения. По мнению разработчиков нового закона его принятие должно стать важным шагом для реального утверждения принципа предоставления каждому лицу квалифицированной правовой помощи, а также способствовать превращению адвокатуры в эффективный институт защиты прав, свобод и интересов человека и гражданина.

Комментировать